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科研经费改革应促进学术活力

www.junyehr.com2019-12-03

回归符合学术规律的学术自我管理,用健康合理的学术评价和激励机制激发学术共同体的活力,促进学术共同体的自律

科研经费是对学术研究的投入,期望科研产出高,也是衡量一个国家科研水平的重要指标。 作为一个科研大国,中国的科研投入逐年增加,目前达到每年1万亿元。 然而,最近有媒体报道说,在过去几年中,只有大约40%的研究成果实际上被用于科学研究,其中大部分被用于会议和商务旅行,这在一定程度上反映了学术界的混乱。

除了滥用资金之外,许多学者还为报告账目困难甚至科研腐败而苦恼。 近年来,高校反腐败工作已经从以往的基础设施建设和招生领域扩大到科研经费的滥用,许多教授因挪用科研经费而受到调查。 如果科研腐败只是一个小事件,那么大多数学者都面临着报销难的折磨。 作为一名大学教师,作者加入了几十个QQ群,现在大部分都沉默不语,除了学校非常活跃的财务咨询小组。每天,老师们都在报告科研经费时提出各种各样的困难。 该大学金融系的几位同事不得不在任何时候“在线工作”来回答这些难题。 有时候,如何偿还科研经费甚至比完成科研本身还要困难。 科研经费的分配和使用不是为了适应学术研究的规律,而是成为学术研究的束缚和接力棒。

为了改变科研经费的混乱局面,我们必须首先根据科研活动的规律回到学者的本质定位和自身规律。 科研投资包括硬件投资和人力投资,特别是对一些纯科学项目或人文项目。人力投资应该占投资的大部分。 然而,在实践中,许多项目是作为工程项目来管理的。只有硬件购买或商务旅行和会议的发票可以报销。甚至许多项目实际上已经成为具有不同等级的名人录。投入多少资金的标准不是研究的实际需要,而是项目是否“重要”,项目主持人是否“重要” 对于其他项目,将首先分配一些资金,剩余资金将仅在项目完成后发放。 一些大学甚至通过直接分配项目资金来“奖励”教师 一些本可以直接支付的奖金也需要用发票报销33,354英镑,就像项目资金一样。所有这些给人的印象是,资金不是对研究的“投资”,而是对研究的“回报”。 这种做法和制度的错位经常使许多学者不知所措。有些人甚至尽力“拿走”他们认为“应得的”资金。

科学研究是对知识的自由探索,不应受制于学术规范之外的各种行政规则。 特别要注意的是,学者不应被视为公司员工或政府行政管理公务员,学术研究只需要硬件投入,人力投入是可选的。这方面的资金不被视为“必要项目”,而是与项目重要性相匹配的“奖励项目”。这将不可避免地限制学术活动的创造力和活力,特别是对于一些基础学科和人文社会科学研究。 当然,这并不是说学术基金可以自由使用,学术活动可以放任自流。而是按照学术规律回归学术自我管理,以健康合理的学术评价和激励机制来激发学术界的活力,促进学术界的自律。 科研经费管理制度应该服务于这一目标,而不是限制科研。

《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》刚刚发布,强调要努力营造符合学术发展规律的科研管理、宏观政策、学术民主、学术诚信和人才成长环境 无论是资金滥用还是报销困难,科研经费管理都存在问题。 只有进一步完善管理体制,激活科研经费的分配和激励功能,才能保证学术研究的活力,真正释放创新潜力。

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