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唯有健康发展才是互联网平台经济的春天

www.junyehr.com2019-11-23

7月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议,提出支持平台经济健康发展的三项措施,包括:发展平台经济新形式、优化发展环境、推进“互联网加监管”

国家对平台经济寄予厚望,认为平台经济在许多方面具有促进经济增长和社会发展的巨大潜力,并提出了促进其健康发展的重要措施。

会议提出了促进平台经济健康发展的具体建议,要求加大支持平台经济健康发展的力度,促进平台经济优化结构,促进升级,增加就业,帮助“两个创造”,为培育和增长新势头提供持续动力。

如果相关指导能够有效实施,必将促进平台经济的健康发展 可以说,由于国家政策的大力支持,平台经济的春天已经不远了。

互联网平台经济包括许多新兴形式,如网上购物、团购、共享旅游、家庭住宿、外卖、评论和医疗指南,这些都是平台经济的典型表现。 许多平台经济是共享经济或共享经济,但平台经济并不限于此,而是包括所有依赖互联网并具有交易和共享属性的商业模式。

平台经济的核心在于利用互联网“搭建唱戏平台”,为参与产品或服务交易的各方提供匹配、交付、支付、反馈和监督等公共功能。 平台经济不受地理边界和形式的限制。它可以实现各种资源的优化配置、有效整合和集约利用。因此,它在创新和创业方面有着无限的发展空。 由于平台经济的创新潜力,在短短几年内,出现了一批“独角兽”企业。

平台经济的发展潜力是毋庸置疑的,但是为什么全世界的政府部门都不同意呢?原因是,与许多颠覆性技术创新一样,平台经济具有破坏性创新或破坏性创新的特征。 一方面,平台经济将使许多传统格式面临挑战,导致相关行业和失业率迅速下降 另一方面,平台经济将创造巨大的商机和许多新的就业机会,给消费者带来全新的消费体验。

平台经济的特点让政府部门互相爱恨交加。他们往往采取一种视而不见的监管态度,在传统行业和平台经济之间摇摆不定。 世界各国政府普遍面临着平台经济的监管问题,常常徘徊在混乱和死亡的两个极端之间 然而,发达国家在经历了平台经济野蛮增长的“叛逆时代”后,采取了开放包容的监管立场,促进平台经济健康发展。

从中国平台经济的发展趋势来看,得益于中国庞大的互联网用户基础和经济发展势头,平台经济发展迅速。许多平台企业迅速发展成为行业领导者,在全球市场占据重要地位。 然而,平台经济在发展过程中也出现了许多“不健康”的迹象,如恶性竞争、非法经营、用户歧视等。这给其发展前景蒙上了阴影。

经历了最初的野蛮增长时期后,平台经济进入了行业重组和格式重组的关键时期 如果平台经济得不到规范和支持,可能会面临生存危机和发展困难。 由此可见,政府此时的调控有利于平台经济的健康发展。

十七日会议明确指出,要发展平台经济的新形式,推动平台经济从虚拟向现实的转变,推动社会服务业的发展。

目前,主流平台经济仍然集中在消费服务业,很少进入医疗卫生、教育、居家养老、旅游、体育等服务领域。 同时,平台经济还不足以支撑智能制造和服务制造。 推动平台经济“互联网加服务业”和工业互联网平台的发展,使其从过度竞争的“红海”转变为尚未发展的“蓝海”,有利于平台经济向更健康的方向发展

平台经济是新事物,在市场准入和运营模式方面与现有监管框架不兼容,这往往迫使其在灰色地带运营。 此外,一些平台经济甚至已经“超越法律”很长一段时间,没有受到监管机构的公平对待。 因此,有必要加强对平台经济的包容性和审慎监管,为调整互联网虚拟经济与以平台经济为代表的实体经济之间的关系提供契机

目前,平台经济与实体经济的关系还没有完全理顺,这影响了地方政府部门对平台经济的态度和立场。 例如,由于分税制问题无法有效解决,平台经济的繁荣并没有给地方政府带来预期的地方税,使得它们增加对平台经济的投资和支持的积极性降低。 另一个例子是平台经济对实体经济的影响更大,来自实体经济从业者的压力也让地方政府进退两难。

因此,有必要为平台经济的健康发展提供必要的政策支持,特别是在政治、商业关系和商业环境方面,并为平台经济的关联企业和从业人员提供与其他市场参与者相同的政府服务和支持政策 这意味着正式承认和充分肯定平台经济的法律地位,给予其参与市场竞争的公平地位,并允许平台经济分享“最多运行”改革和商业体制改革带来的制度红利。

最后,我们还应该认识到平台经济本身的潜在风险,避免平台经济中的恶性竞争、劳动力剥削和用户歧视。 平台经济具有垄断行业的自然倾向,往往采用许多违背市场竞争原则的手段进行恶意竞争。 因此,应加强对平台经济的反垄断调查,避免平台经济的恶性竞争和垄断。

平台经济形成了平台企业与平台员工之间的新型劳动关系。与强大的平台企业相比,员工是全方位的弱势群体 加强对平台经济的监管,保护新员工的劳动权益,促进平台经济的企业社会责任 同时,还要做好传统格式与平台经济的竞争匹配,退出市场,使平台经济的发展不会造成社会不稳定。

此外,我们必须确保消费者的合法权益得到保护,防止平台泄露数据、滥用信息和“杀人”等。 这意味着政府部门应加强自身能力建设,提高“互联网加监管”能力,在支持数据共享的条件下有效监管平台经济。 (中国人民大学国家发展与战略研究所研究员、公共管理学院教授马良)

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