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央企混改加快推进 前9个月新增混合所有制企业超600户

www.junyehr.com2019-10-24
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10月17日,国务院国有资产监督管理委员会秘书长,秘书长彭华刚在国务院新办公室新闻发布会上说,中央政府混合所有制改革系统正在加速。在今年的前九个月,各级中央企业增加了600多家新的混合所有制企业。

“到2020年,国企改革将取得突破性进展。到目前为止,国企已经完成了许多重点改革任务,取得了可喜的成绩。”彭华刚说,国有企业改变了公司制,这项工作于去年基本完成。法律水平标志着国有企业真正成为独立的市场实体,为完善公司治理结构和转变业务管理机制奠定了基础。

混合所有制的改革也在加速。根据国有资产监督管理委员会的数据,根据渗透统计系统,2013年至2018年,中央企业的企业数量已达到70%。根据一户一户统计,2013年至2018年,全省,自治区,直辖市共实施混合改制企业5000多家,引进非公有资本超过6000亿元,中央企业实施混改3359家改革,引进非公有资本超过9000亿元。

中国国家经济研究中心研究员李进,《证券日报》记者说,2019年是关键的一年,各种国有企业改革已经进入全面时期。当前,改革试点已经分批推进,全面铺开,放权政策出台,热度不断提高。提出了“权力下放”,“扩张”和“实现”的总体积极趋势,并提出了向国有企业改革和发展的任务。促进改革发展,使国有企业进入实质性时期。

李进认为,当前,电力,铁路,石油,军事等七大综合改革正在大力推进,竞争领域的国有企业改革也正在加快。去年,七个重点领域的相关国有企业通过北交所实行了混合改革。

彭华刚说,目前看来,混合改革不仅是一个混合所有制企业,而且“混合”是第一步,有必要进一步突出“变化”。在推进混合改革的下一步中,首先是要继续坚持混合改革的原则,继续坚持地方政策,由于产业政策,由于企业政策,应该独立,应控制,控制和参与参与,完全采取以市场为导向的方针和推进混合改革的方针。其次,有必要在混合改革后进一步完善治理机制,特别是完善市场化运作机制,使企业更具活力,充分激发企业内生动力,更好地参与市场竞争。提高资金利用效率。

“企业社会职能的剥离已基本完成。”彭华刚说,在对国有企业退休人员实行社会化管理的同时,这项工作是在去年试点的基础上,今年又发布了专门文件,并全面推进。希望或努力在明年年底前解决问题。

彭华刚说,许多改革任务,例如改善国有资产管理制度,也取得了重大突破。目前,国务院国有资产监督管理委员会和省国资委提出了转变职能,调整和优化职能,增加放权的权力,优化监督方式的计划,特别是改革国家。国有资本授权管理制度,开展国有资本投资经营公司试点。在权力下放授权,组织结构,运作方式,运作机制等方面积累了有益的经验。例如,上海推进国有资产监督管理机构,国有资本经营公司和国有企业的联合改革,建立直接监督,委托监督,监督管理,科学授权的管理体制,明确了监督的界限。职责,构建国有资产的大型监管,形成了国有资产监管的博弈。充分发挥国有经济的总体功能。

“仍有许多改革任务已经探索了道路,并且正在积极推进。”彭华刚说,例如,在这些方面,要执行董事会的权力,实行管理任期制,职业经理人制的合同制,并加强中长期激励措施等。采取了一系列措施,在企业改革发展中也发挥了良好作用。

彭华刚表示,下一步将是在系统地审查改革任务,突破2020年国有企业改革的基础上,进一步加快一些重点领域和关键环节的改革。

(编辑:罗伯特)

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